保险业迈向高质量发展势在必行 推动过程中需把握4个重点

12月20日，中国银保监会副主席梁涛在“新浪金麒麟·2018保险高峰论坛”上发表演讲表示，伴随着我国经济由高速增长向高质量发展的转变，保险业迈向高质量发展势在必行，服务国家高质量发展责无旁贷。对此，全行业要有清醒的认识，要从理念转变、企业驱动、监管引领、科技赋能等方面推动保险业实现高质量发展。

当前，保险行业正发生深刻的变化。从行业增速看，保险行业补偿式的高增长时代已基本结束，市场进入平稳发展阶段，传统的铺摊子、扩机构等竞争策略已经很难奏效。从市场结构看，截至2018年11月底，我国保险市场上机构数量已达到235家，其中财产险公司86家，人身险公司97家，市场竞争比较充分，高成本盲目扩张不仅无法带来竞争优势，而且可能造成沉重负担。从价格水平看，财产险和人身险领域都推进了费率市场化改革，产品费率水平明显下降，当前的费率水平不足以支持市场主体走外延式扩张的老路。从开放态势看，随着保险行业进一步对外开放，外资保险主体预计会在中国市场上投入更多的经济、人力、智力和技术资源，传统发展模式已经难以应对这些新挑战。从竞争环境看，保险行业面临着越来越多跨界、跨领域的非传统竞争对手的挑战，颠覆式的竞争模式和不可预知的竞争对手，都在制约着保险行业传统的发展模式。

与此同时，保险业粗放发展的弊端已经十分明显，有些方面还很严重。从市场主体看，部分保险机构陷入低水平发展陷阱无法自拔，重复着业务粗放扩张——偿付能力不足——增资——业务粗放扩张的怪圈，既无法给股东带来回报，也不利于为社会和消费者创造价值。从市场竞争看，部分机构过于依赖高手续费，站在客户角度思考问题方面做得远远不够，有的甚至连客户的真实信息都不掌握。高手续费的背后，有时还隐藏着商业贿赂、非法输送利益等违法犯罪问题。从行业资源看，破坏式、掠夺式的开发还相当程度存在，消费者不满意、不认同的现象并非个例，行业形象不好的问题没有得到实质扭转。从行业的风险状况看，少数公司无视保险经营规律，资产负债严重不匹配，积累了较大风险。从消费者保护看，销售误导、理赔难的问题没有得到根本解决，保险机构对作为衣食父母的保险消费者缺乏应有的敬畏和尊重。

梁涛表示，这些问题归结起来，就是保险公司转变发展方式的形势逼人，时不我待。保险业转向高质量发展的任务十分紧迫，保险机构和保险监管都必须切实负起责任来。

针对保险业如何推动高质量发展，梁涛认为需重点把握4个方面。

一是靠理念转变。一段时期以来，保险行业的一些乱象和风险，都有行业乃至社会上的一些错误理念、理论作为支撑。比如说“资产驱动负债”，比如说“负债本币化、资产美元化”，等等。思想是行动的先导，保险业要实现高质量发展，首先是要用高质量发展的理念统一全行业的思想。

二是靠企业驱动。企业是市场经营的主体，必须充分发挥其在高质量发展中的主体作用。要增强股东约束，让股东树立正确的投资理念，充分尊重保险行业发展和经营的基本规律，坚决破除将保险作为融资平台、赚快钱的认识，并通过董事会为企业确立正确的战略和目标。要完善考核体系，摒弃以规模论英雄的考核设计，把高质量发展的要求细化为公司的经营指标和考核指标，形成有利于高质量发展的激励约束机制。要推动流程再造，根据高质量发展的要求重新设计公司的组织架构和业务流程，使组织和流程更加有利于贴近市场，控制成本，改进消费体验。要加强能力建设，围绕高质量发展的要求打造和提升核心能力。

三是靠监管引领。在监管导向方面，要全面梳理监管制度，改变以往部分制度设计中隐含的规模导向，推动保险行业更加注重效益优先，不断提高行业全要素生产率。在监管评级方面，对有利于促进高质量发展的指标，应赋予更高的监管权重和评分，提高评级指标的精细化和完备性。在偿付能力监管方面，充分考虑粗放发展带来的可量化及不可量化风险，督促公司加强资产负债管理，杜绝恶性竞争，稳定经营现金流，提升经营效益。在监管执行方面，要坚决查处市场上的违法违规行为，有效治理市场乱象，精准打击各种扰乱市场秩序、破坏公平竞争的做法，坚持高管和机构双罚制，为行业高质量发展和转型升级营造公开透明、公平有序的市场环境。

四是靠科技赋能。未来，保险行业要实现从劳动密集型的人海战术转变为技术密集型的科技赋能，就必须积极拥抱和接受高科技的浪潮，在产品设计、流程管理、服务提供和业务拓展等各个环节上，不断加强新技术的应用，有效实现发展质量、管理效率和服务能力的提升。