凝聚防灾减灾合力 赋能金融创新发展——人保财险济宁市分公司深度服务乡村振兴和农业现代化建设

金秋九月，丹桂飘香。9月22日，在济宁市农业农村局、人保财险济宁市分公司、曲阜市农业农村局、人保财险曲阜支公司等多部门的共同见证下，人保财险济宁市分公司县域农业防灾减灾中心正式揭牌，标志着济宁农业风险管理从“灾后补救”向“灾前预警、灾中防控、灾后救助”全链条防控迈出关键一步。这一转变的背后，是人保财险济宁市分公司近年来在农业保险领域持续探索风险减量服务的生动实践。

农业防灾减灾，是粮食安全的底线工程，也是民生工程、兜底工程。近年来，人保财险济宁市分公司深入贯彻落实中央一号文件精神，紧扣济宁市委、市人民政府乡村振兴战略部署，围绕农业保险“提标、扩面、增品、拓责”，把积极参与救灾减灾和创新开展风险减量摆在突出位置，探索“保防减救赔”一体化服务体系，努力让农业保险从“灾后赔偿”转向“灾前预防”。从“灾后赔”到“灾前防”，是人保财险济宁市分公司以金融力量守护粮食安全、护航农业稳产增收的责任担当。

把“防灾哨所”建到乡村田间地头

防灾减灾，关键在“早”。过去，农业保险更多是在灾害发生后进行查勘理赔；如今，人保财险济宁市分公司把服务链条向前延伸，在田间地头建起“防灾哨所”。

作为试点，曲阜、泗水两家支公司先行先试。曲阜农业防灾减灾中心选址石门山镇，设有办公场所2间、防灾物资储备仓库2间，配备抽水泵、抗旱喷淋设备、救灾服、安全帽、手电筒等防灾物资。泗水农业防灾减灾中心位于苗馆镇，设有办公场所1间、物资仓库1间，并与第三方机构修文农机联合共建，依托其拖拉机、收割机、烘干机等大型设备，提升应急救灾能力。

农业防灾减灾中心不仅建场所、备物资，更注重建队伍、强机制。曲阜、泗水分别组建党员防灾先锋队、党员志愿服务队，计划吸纳农技人员、网格员、种植大户等，构建党组织领导下多方参与、上下联动的防灾减灾服务新格局。

在曲阜市防山镇齐李村，人保财险曲阜支公司选址1000亩地建设玉米风险减量试验田，联合第三方科技公司配套微型气象监测设备，搭建“农业四情平台”。通过气象监测数据，提前研判灾害风险；建立风险减量服务群，共享气象信息；农户还可登录手机APP，随时了解田间气象数据，及时安排农事生产。这个建在田间的“试验田”，正成为防灾减灾和风险减量服务落地见效的生动样本。

让“科技慧眼”赋能农业防灾减灾

搭建防灾减灾平台，科技是硬支撑。人保财险济宁市分公司创新打造“智慧农业防灾减灾与农险数字化管理平台”，集成物联网监测、大数据分析与移动端工具，推动农业生产全流程智能化管理。通过农田高清摄像头与环境传感器，实时监测作物长势、土壤墒情与灾害动态，实现灾情智能预警。

在查勘理赔端，人保财险济宁市分公司推行全流程线上化服务，运用大数据、人工智能建立农险智能理赔平台，支持线上报案、自动调度、远程定损。融合卫星遥感、无人机勘查等数据，作物损失认定更快更准，理赔效率显著提升。目前，全市配备无人机设备12台、三农服务车31台、理赔查勘车62台，为应对重大灾情提供有力支撑。

在玉米灾害防控中，人保财险济宁市分公司针对传统农险响应慢、查勘难的问题，在邹城、泗水、嘉祥、曲阜等主产区部署物联网设备并接入气象预警，构建“物联网+气象”双预警机制，结合图像识别技术实现病虫害智能监测，覆盖约3万户，预期降低损失约18%，查勘时长缩短60%。

同时，人保财险济宁市分公司推广农业保险承保理赔专属工具“耘智保APP”，推行“按图承保、按图理赔”，实现农户地块信息精准勾图与线上化管理。承保时，将保险责任、承保要求如实告知客户，防止销售误导；理赔时，加强与农业、畜牧等部门沟通，做好承保信息核实校验。通过“线上+线下”双查模式，常态化自查，防范“虚假承保、虚假理赔”，牢牢守住合规经营底线。

以“快赔+预赔”守牢粮食安全底线

风险减量，既要防在前，也要赔得快。在应对黄淮海连阴雨灾害秋粮理赔中，人保财险济宁市分公司积极响应市委、市人民政府及监管分局部署，建立“快勘快赔、应赔尽赔、合理赔付”工作机制，开通农险理赔绿色通道，推行“两减免、两后补”快赔政策和“五减免、三必须”预赔政策，统筹186名理赔人员、近百台车辆、12台无人机开展“空天地”一体化查勘，推行“快赔+预赔”绿色通道。2025年累计支付秋粮作物保险赔款近9000万元，秋粮作物赔款金额及赔付率均居行业首位。

2026年5月，接到县域小麦出险报案后，公司第一时间调配整合全市理赔资源，召开小麦查勘理赔专项会议，协同农业部门有关专家现场查勘，并利用遥感技术提高查勘效率。

数据见证担当。2025年，公司农业保险累计覆盖农户25.16万户/次，累计承担农业风险保障金额316486万元；全年累计支付农险赔款17150万元，受益农户近15万户/次。一笔笔赔款、一次次预赔，稳住了农户的种粮信心，也守牢了粮食安全底线。

促“一县一品”助力地方特色农业发展

济宁农业产业规模大、种养品类多、风险场景复杂。人保财险济宁市分公司结合县域特色，创新开办“一县一品、一县多品”定制化保险产品，把风险减量服务嵌入产业发展。

围绕渔业发展规划，立足微山、鱼台等渔业养殖特色，开发水产品养殖气象指数保险，为27户养殖户承担近亿元风险保额，累计支付赔款超800万元；围绕邹城甘薯产业发展需求，积极协同当地财政及农业部门，创新开办地方政策性甘薯种植保险；服务鱼台地方特色养殖朗德鹅种鹅产业，积极协同当地财政及畜牧部门，创新开办地方政策性朗德鹅养殖保险。同时，公司响应中央一号文件，推动养殖险从“保成本”向“保收入”延伸，创新开办育肥猪综合收入保险、生鲜乳综合收入保险、家禽综合收入保险等各类收入保险，帮助养殖户抵御市场价格波动风险。

在风险减量服务上，公司深化政企协同，与市气象局签订战略合作协议，共建气象预警信息共享平台，及时向农户推送暴雨、连阴雨、寒潮等灾害预警。市级层面正筹建风险减量实验室，县域层面选择曲阜、泗水筹建农业保险防灾减灾中心。公司还与专业检测机构联合开展12次疫病监测活动，惠及养殖大户超300户次，有效降低疫病传播风险。

强“防灾减灾”护航农业现代化建设

“农业防灾减灾是粮食安全底线工程。”市农业农村局有关负责人表示，市农业农村局和人保财险济宁市分公司联合成立县域农业防灾减灾中心，旨在统筹全市防灾预警处置资源，构建“灾前预警、灾中防控、灾后救助”全链条风险管理体系。下一步，双方将强化协同，织密风险预警网络，推动气象、苗情、墒情、病虫监测数据共享；建强技术服务队伍，做实灾中应急防控；完善灾后救助，高效核查灾情、指导生产恢复，实现“防得住、控得牢、救得及时”。

人保财险济宁市分公司始终坚守“金融为民”的政治站位，紧扣济宁“十五五”规划建设农业强市这一目标，依托县域中心，做实灾前预警、强化灾中应急、优化灾后救助，全力推动农业风险管理从“灾后补救”到“全程防控”全面转型。

当前，曲阜、泗水农业防灾减灾中心建设试点已取得阶段性成效。公司将总结试点经验，推进县域农业防灾减灾中心建设全覆盖，推广风险减量服务。与市县两级农业部门、气象部门等加强合作，常态化开展田间隐患排查、防灾培训、病虫害统防统治、大棚加固、农田排涝、抗旱保苗等服务；建立农作物“快查、快定、快赔”机制，落实种植业小额赔款线上直达农户，缩短理赔时效。围绕小麦、玉米主粮及曲阜设施蔬菜、泗水甘薯等特色产业，配套定制化防灾服务与专属保险，推广完全成本保险、特色作物种植保险，打造“保防减救赔”闭环。

农业稳则大局稳。农业保险服务正从“灾后赔”向“灾前防”、从“单打独斗”向“政保协同”、从人工查勘向“天空地一体化”智慧防控转变。人保财险济宁市分公司将践行“人民保险，服务人民”初心，紧跟中央及集团、总省公司的关于乡村振兴工作部署，升级“天空地”数字化风控监测体系，建强专业化防灾减灾队伍，下沉一线开展技术指导、风险排查和科普宣传，增强农业抗灾韧性，推动农险由单一赔付向风险识别、灾害预防、应急处置、理赔兜底综合服务转型，守护粮食安全，为济宁乡村振兴和农业高质量发展贡献人保力量。