中国银保监会副主席王兆星表示 让金融服务更加便利快捷实惠安全

【冯娜娜】“推进金融改革、金融创新、金融开放和金融发展，其实最重要的目标之一就是推进金融服务更加普及，使普通百姓、偏远山村的村民，包括小微企业、‘三农’都能获得更加便利、更加快捷、更加实惠和更加安全的金融服务。”5月3日下午，中国银保监会副主席王兆星在国务院政策例行吹风会上表示，发展普惠金融关系到最普通百姓对金融服务的可获得性，也关系到金融对于脱贫、对于全面建设小康社会的支持和帮助。刚刚成立的中国银保监会党委高度重视这项工作，全面深入学习和领会总书记和总理对金融工作特别是发展普惠金融工作的要求，认真贯彻国务院部署，以提高金融服务覆盖面、可得性、满意度为目标，以解决小微企业、“三农”、扶贫等重点领域融资难为重点，着力提升人民群众的金融服务获得感。

王兆星谈到，经过几年的努力，普惠金融工作已取得了初步和阶段性的成效，主要表现在普惠金融的机构体系在加快建设和不断丰富完善、不断建立和完善相应的激励考核机制、金融服务的可获得性也在持续提升、金融服务效率明显提高、融资成本得到合理控制这五方面。

王兆星表示，尽管现在互联网很发达，但是很多金融服务，特别是一些针对小微企业、边远山区农民村民的金融服务可能还需要银行实体机构的工作人员来面对面现场提供。所以，建设更加完善丰富的机构体系，扩大金融机构服务覆盖面，是推进普惠金融非常重要的措施。截至2017年末，全部银行业金融机构营业网点22.86万个，网点的乡镇覆盖率和基础金融服务行政村覆盖率都超过了90%。农业保险乡村服务网点已达36万个，协保员45万人，网点乡镇覆盖率达到95%，村级覆盖率超过50%。普惠金融机构服务体系已经初步建立，覆盖面在不断提升。

“普惠金融业务比较分散，额度比较小，从成本盈利的核算来讲不是非常合算，所以必须有相应的激励机制和差别化的考核机制，才能促使银行金融机构加大普惠金融服务力度。”王兆星表示，这几年监管方面也在探索，不断建立和完善对普惠金融的激励和差异化的考核机制。

“服务机构和服务体系在扩大，激励机制在不断完善，这也大大调动了商业银行推进普惠金融的积极性，金融服务的可获得性进一步提升。”王兆星提到，截至2018年一季度末，全国小微企业贷款余额已经达到31.76万亿元，今年一季度新增了0.96万亿元，小微企业贷款户数已经达到1545万户，涉农贷款余额也接近32万亿元，比年初增长1.1万亿元。截至2017年末，农业保险参保农户的数量已经达到2.1亿户次，承保农作物21亿亩，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保覆盖率超过70%。小额人身保险覆盖31个省份的1.1亿人，大病保险已覆盖10.5亿人。

王兆星还表示，银行和保险机构积极利用大数据、云计算等新技术提升服务效率。一些银行通过全程系统自动处理的数据化风控实现贷款“3分钟申贷、1秒钟放款、0人工介入”。2017年共有131家保险机构开展了退货运费险、意外险、健康险等险种互联网保险业务，这些是新时期银行保险机构拥抱互联网、助力普惠金融发展的重要趋势。

王兆星表示，大家公认小微企业“融资难、融资贵”是世界性难题，但正因为是难题，更应该下大力气、采取更有效的措施来解决。也只有解决这个难题，中国经济才有新的发展动力，才能够实现可协调、平衡的发展。中国银保监会正在积极研究完善已出台的措施，也在探索新的措施来解决小微企业“融资难、融资贵”的问题。“融资难”需要不断推出服务小微企业的金融产品，降低小微企业贷款门槛，同时也要有更多的激励，使大型银行、中型银行、小型银行包括政策性银行有更大的积极性来做小微、做“三农”。这些都需要各方面的政策协力。还要采取相应的措施控制小微企业融资成本，来缓解“融资贵”的问题，包括努力降低小微企业贷款的资金成本、要尽可能限制和取消其他各种收费、尽可能降低小微企业贷款的风险权重等举措。